当前位置: 首页 常识

英国是三权分立吗?这种制度,能让国家更加强大吗?

时间:2024-07-26 09:01:34

1688年,英国是第一个实行君主立宪制的国家。18世纪60年代,英国率先开始第一次工业革命,是世界上第一个实现工业化的国家。

同时,英国建立起自己的海上霸权,不断在非洲、美洲、亚洲扩张殖民地。最鼎盛时期,英国的面积达到3400万平方公里,号称“日不落帝国”。近200年来,在经济、政治、文化、科学、商业等诸多领域,几乎所有国家都受到了英国的影响。

第一次世界大战后,英国的霸权地位逐步被美国取代。但作为最老牌的资本主义国家,英国依旧具有十分广泛的全球影响力。

一些朋友认为,英国之所以成为世界强国,是因为采用了三权分立的国家制度。那么,我们一起讨论下,英国到底是不是三权分立?

英国最高法院

从形式上说,美国是典型的三权分立,国家公权力被分为了行政权、立法权、司法权。按照《美国宪法》,三权分别由总统、国会、最高法院掌握,彼此相互制衡。所以,我们可以对照一下英国与美国的制度。

英国的最高行政机关是首相领导的内阁,最高立法机关是国会(主要是下议院),最高司法机关则是最高法院。

值得注意的是,直到2009年10月,英国最高法院才正式成立。在此之前,国会上议院是英国的最高司法机关。同时,上议院又具有一定的立法职能。

一开始,在14世纪时,上议院会受理一些来自民间对于地方法院不满的请愿。久而久之,上议院就成为了最高司法机关。

英国上议院的议员分为两大类:第一类,灵职议员,主要是英国国教会的大主教、主教;第二类,俗职议员,包括世袭贵族(公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵)和终身贵族(资深政治人物、各行业的精英,爵位均为男爵)。

俗职议员由首相,或者独立的任命委员会提名,并由君主册封。一旦成为俗职议员,则是终身职,除非遭到了除名。

在所有的上议院议员中,有12位议员被称为“常任上诉法官”。上议院的司法权,实际上是掌握在他们的手中。因此,在2009年以前,英国的立法权和司法权都属于国会,没有明确的分开。

2009年,最高法院正式运作后,设有12位法官,由君主根据首相的建议而任命,并且是终身任职。从形式上来说,英国的司法机关开始接近于美国的最高法院。

英国的行政权和立法权

与此同时,英国的行政权和立法权则没有发生变化。也就是说,英国内阁和国会的关系没有改变。

我们知道,内阁首相由国会下议院的多数党领袖出任,其本身就是下议院的议员。同时,内阁的主要官员,大多数也是下议院的议员,少数是上议院的议员。

换言之,英国内阁不仅掌握着行政权,也是国会立法进程的主导者。从形式上来说,这与美国式的三权分立是截然不同的。在美国,可能会出现总统和国会多数党不是同一个党派的情况,这在英国是不可能出现的。

因此,我们很难说,英国是一个三权分立的国家。那么,既然英国不是三权分立,那又是如何成为世界强国的呢?

最重要的一个原因是,英国率先确立了君主立宪的议会制度,从君主专制的封建国家,转变为资本主义国家,从而极大地提高了生产力,以及科学技术的发展。

在这种情况下,英国对非洲、美洲、亚洲一些尚处于奴隶社会,甚至是原始社会的殖民地,实现了“降维打击”,从这些地方掠夺了大量的自然资源、社会财富,为资本主义的发展提供了进一步的原始积累。

19世纪后,很多国家学习美国、英国,实行三权分立或议会制的国家制度。一两百年的时间过去了,一些国家依旧很落后,甚至连基本的工业化都没有完成。

究其原因,无论三权分立,还是议会制,都不是什么灵丹妙药。覆言喜欢看一些国家的宪法,从形式上说,大多数国家的制度都设计得非常完美。但这些制度,本质上就是游戏;只要是游戏,就会有BUG(漏洞)。

党派的斗争、金钱政治的腐蚀,以及外国势力的干涉,就像是一个个的游戏外挂。你以为游戏很公平,但其实你不过只是游戏里的NPC,可能永远都无法理解,那些开着外挂的玩家,是如何架空游戏的规则,大把大把捞取利益的。

真的不要迷信什么三权分立,或者议会制。每个国家都有自己的国情,历史、文化、地缘条件是不尽相同的。在如今人类社会的发展阶段,如果有一个制度能够适合本国的国情,让大多数人的生活水平提高,就已经很不错了。